О работе Комитета за  2017 год

 


 

Участие в подготовке решений и проектов документов Евразийского экономического союза

 

Эксперты Комитета в течение года продолжали участвовать в составе  рабочих групп в разработке проектов технических регламентов и изменений к ним.

По инициативе Комитета РСПП:

  • решен вопрос об объединении проектов технических регламентов «О безопасности продукции, предназначенной для защиты населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» и «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны». Проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» проходит процедуру внутригосударственного согласования;
  • сформирована рабочая группа по разработке  проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов».

В течение года были подготовлены предложения и замечания по 19 проектам решений Евразийской экономической комиссии, в том числе 10  проектам технических регламентов ЕАЭС и проектам внесения изменений в технические регламенты Таможенного союза.

 

Участие в подготовке нормативных правовых документов Российской Федерации

 

Эксперты Комитета приняли участие в подготовке проекта ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» в части введения процедуры нотификации органов по оценке соответствия. В ходе публичного обсуждения законопроекта проведено совместное заседание Комитета РСПП, Комитета по техническому регулированию и качеству ТПП РФ, Общественного совета при Росстандарте и Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России. Законопроект поддержан представителями общественных объединений, советов и отраслевых союзов.

Кроме того, 12 июля 2017 г. принято постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ «О реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции», которым Правительству РФ рекомендовано реализовать комплекс мер по внедрению процедуры нотификации органов по оценке соответствия.

По результатам совещания при Минпромторге России с участием экспертного сообщества сформирована межведомственная рабочая группа по вопросам введения института нотификации в Российской Федерации.

По результатам обсуждений проекта ФЗ «О маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации» законопроект проходит доработку.

Распоряжением Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 737-р утверждена «Стратегия  обеспечения единства измерений в Российской Федерации до 2025 г.», в подготовке которой непосредственное участие приняли эксперты Комитета.

Кроме того, экспертами Комитета поддержаны:

  • проект ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», подготовленный в целях  усиления государственного контроля качества выпускаемых в оборот и находящихся в обороте на внутреннем рынке продуктов переработки нефти;
  • проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение об осуществлении федерального государственного метрологического надзора», предусматривающий  внедрение риск-ориентированного подхода при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

Всего в течение года проведено обсуждение 27 проектов нормативных правовых документов РФ, из них 14 обсуждены в рамках официальной процедуры оценки регулирующего воздействия.

От членов Комитета получено, обработано и направлено в органы власти более 100 экспертных заключений.

 

Международное сотрудничество

 

Сотрудничество с международными организациями по стандартизации.

Комитет РСПП стал постоянным участником телеконференций ТК 67 ИСО, что позволяет отслеживать ситуацию с допуском российских специалистов к работе в ТК 67 ИСО по разработке стандартов.

В рамках 81 Генеральной Ассамблеи МЭК во Владивостоке достигнута договорённость о взаимодействии с Комитетом по оценке соответствия Международной Электротехнической Комиссии, что значительно упрощает участие российских компаний в схемах по сертификации продукции – МЭКех и МЭКq.

Сотрудничество с США.

22 мая в Санкт-Петербурге проведена конференция с участием представителей ASTM, API и ASME по практическому применению стандартов США и возможности участия российских экспертов в их разработке. Подведены первые итоги по реализации Меморандума о сотрудничестве, заключённого между Комитетом РСПП и API  в 2016 году.

Сотрудничество с КНР.

17 мая в Санкт-Петербурге подписано Соглашение о сотрудничестве между Комитетом РСПП, Институтом по изучению китайских и российских стандартов провинции Хэйлунцзян и корпорацией «КОДЕКС». Соглашение позволит российской промышленности получить доступ к стандартам и обращаться за консультацией к китайским коллегам, в случае необходимости.

Представители Комитета РСПП приняли участие в очередном заседании Российско-Китайской рабочей группы  по стандартизации, метрологии, сертификации  и инспекционному контролю, которое прошло в г. Шень-Чжень 29-30 августа 2017 г. Эксперты Комитета примут участие в работе подгрупп по нефти и газу,  железнодорожному транспорту.

Сотрудничество с Европейским союзом.

Комитет РСПП в апреле 2017 года в г. Госларе (Германия) провел конференцию «Инструменты стандартизации и оценки соответствия при выводе инновационной продукции на рынок», которая состоялась в рамках ежегодной промышленной выставки «Hannover-messe».

Начат новый проект Комитета РСПП с Ассоциацией немецкой промышленности BDI и Восточным Комитетом немецкой экономики по развитию сотрудничества в области технического регулирования и стандартизации, основной акцент будет сделан на цифровую экономику. Основным исполнителем в проекте со стороны Германии будет Дирекция по техническому регулированию и стандартизации СИМЕНС АГ.

Комитет РСПП стал участником Рабочей группы по созданию единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, в рамках этой площадки будут обсуждаться вопросы взаимодействия стран ЕС и Евразийского союза.

Сотрудничество со странами  СНГ.

Комитет рассылает проекты обсуждаемых документов и информационные материалы в заинтересованные органы власти и экспертам из стран СНГ. Представители стран СНГ принимают участие в конференциях, проводимых Комитетом.

Комитет активно взаимодействует с Межгосударственным советом СНГ по стандартизации, метрологии и сертификации. Представители Комитета приняли участие в заседании МГС в июне 2017 года.

           

Работа по противодействию незаконному обороту промышленной продукции

 

Представители Комитета приняли участие в подготовке материалов, а также  в заседаниях Межведомственных отраслевых рабочих групп по осуществлению защиты и повышения качества контроля рынка промышленной продукции и  по противодействию незаконному обороту продукции нефтяной промышленности при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Эксперты Комитета включились в работу Экспертного совета при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. Должность заместителя  Председателя Экспертного совета закреплена за представителем Комитета.

В течение года эксперты Комитета выступили с докладами на ряде отраслевых  конференций и семинаров, в том числе, на V Международном форуме  «Антиконтрафакт-2017».

С участием экспертов Комитета подготовлено Постановление Совета Федерации Федерального собрания от 12 июля 2017 года «О реализации мер по противодействию незаконному обороту промышленной продукции».

Комитет оказал  содействие НП Ассоциации «Электрокабель» и ряду других отраслевых ассоциаций в создании Рабочих групп по вопросам деятельности аккредитованных лиц в сфере оценки соответствия кабельной продукции при Федеральной службе по аккредитации.

 

Работа с ассоциациями, объединениями и предприятиями промышленности

 

1. Подписаны и реализуются Соглашения о сотрудничестве между Комитетом РСПП и:

  • Некоммерческим партнерством «Ассоциация по техническому регулированию»;
  • Некоммерческим партнерством «Ассоциация производителей радиаторов отопления»;
  • Ассоциацией «Объединение производителей, поставщиков и потребителей алюминия».

2. По обращению ТК 345 «Аппаратура бытовая, работающая на жидком, твердом и газообразном видах топлива» по внесению изменений в ТР ТС «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» вопрос обсужден с Минпромторгом России и заинтересованными организациями. Предложения ТК 345 принципиально поддержаны.

3.  Оказано содействие АО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» по вопросу формирования классификатора строительных ресурсов.

4. Поддержана инициатива Стрелкового Союза России о переработке приказа МВД России от 12.04.1999 N 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814» в части  установления актуальных требований по хранению и обороту стрелкового оружия.

5. Проведено анкетирование предприятий по вопросам практики применения Федерального закона 162-ФЗ  «О стандартизации в Российской Федерации».

6. Представитель Комитета вошел в состав Общественного делового совета для проведения реформы контрольно-надзорной деятельности в России.

7. Достигнута договоренность о подписании и подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве между ТК 465 «Строительство» и ТК 357 «Стальные и чугунные трубы и баллоны».

 

Деятельность рабочих органов при Комитете РСПП

 

Все большую актуальность приобретают вопросы цифровой трансформации экономики. Распоряжением Правительства РФ от 28.07.2017 г. № 1632-р утверждена программа «Цифровая экономика Российской Федерации». В рамках ЕАЭС формируется «Цифровая повестка», определяются общие подходы к формированию цифрового пространства Евразийского экономического союза  на перспективу до 2030 г.

Учитывая важность  вопроса, а также необходимость координации работ по стандартизации в этой сфере, в июле 2017 г. при Комитете РСПП сформирован клуб «Цифра».

В состав Клуба вошли представители органов государственной власти, профильных технических комитетов по стандартизации, представители заинтересованный организаций. Проведено пять заседания Клуба, а также организованы и проведены:

На базе АНО «Группа ИТ-Стандарт» подготовлены предложения  по созданию Центра компетенций в области стандартизации информационных технологий.

Продолжена работа Межотраслевых советов по техническому регулированию и стандартизации при Комитете

Так, Межотраслевым советом по прикладной метрологии и приборостроению проведено два заседания, подготовлены и представлены  в  Минпромторг России доклад по калибровочной деятельности в Российской Федерации и проект дорожной карты по калибровке. Совет проводит активную работу по экспертизе нормативных правовых документов в области обеспечения единства измерений.

Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в сфере информационных технологий является координатором и инициатором рассматриваемых вопросов Клуба «Цифра». Совет выступил организатором VIII Международной научно–практической конференции «Стандартизация, сертификация, обеспечение эффективности, качества и безопасности информационных технологий» (ИТ – Стандарт 2017).

Проведено обсуждение более 10 новых проектов международных ИТ стандартов, а также организована поддержка электронного научного журнала «ИТ-Стандарт».

Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в нефтегазовом комплексе традиционно выступил соорганизатором ХII Международной конференции «Нефтегазстандарт – 2017». Продолжена работа с ведущими нефтегазовыми компаниями по подготовке проекта внесения изменений в технический регламент Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (ТР ТС 013/2011).

Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в области исследования и оборота химических веществ.

В текущем году закончена работа по согласованию и принятию технического регламента ЕАЭС «О безопасности химической продукции». Руководство и представители Межотраслевого совета приняли участие в организации и проведении V Московского международного химического форума.

Межотраслевым Советом по стандартизации в металлургии 26 октября в ЦНИИЧерМете проведена вторая конференция «Черметстандарт». Намечена программа совместных работ ТК 357, ТК 357 и ТК 371 по обновлению стандартов на приемочные испытания.

 

Работа в координационных и совещательных органах при Евразийской экономической комиссии

 

Представители Комитета на постоянной основе принимают участие в работе органов при Евразийской экономической комиссии:

  • Деловой совет Евразийского экономического союза.
  • Консультативный комитет по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Коллегии ЕЭК.
  • Представители Комитета РСПП продолжили работу в составе следующих подкомитетов:
    • по техническим регламентам и стандартам;
    • по координации работ в области аккредитации и оценки соответствия;
    • по координации работ в области обеспечения единства измерений;
    • по вопросам технического регулирования в строительстве.

 

Участие представителей Комитета в работе органов государственной власти Российской Федерации

 

Подкомиссия по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Государственная Дума Федерального собрания РФ

  • Экспертный совет при Комитете по энергетике.

Минпромторг России:

  • Совет по техническому регулированию и стандартизации;
  • Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества;
  • Экспертный совет при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;
  • Межведомственная отраслевая рабочая группа по осуществлению защиты и повышения качества контроля рынка промышленной продукции при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;
  • Межведомственный Совет по переходу на принципы наилучших доступных технологий и внедрению современных технологий.

Росстандарт:

  • Коллегия;
  • Общественный совет;
  • Совет по стандартизации;
  • Комиссия по апелляциям;
  • Межведомственная отраслевая рабочая группа по противодействию незаконному обороту продукции нефтяной промышленности при Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Минэнерго России:

  • Рабочая группа по вопросам технического регулирования деятельности организаций нефтегазового комплекса.

Россельхознадзор:

  • Общественный совет.

МЧС России:

  • Комиссия по ликвидации избыточного административного давления на средний и малый бизнес.

Кроме того, в рамках своей компетенции Комитетом готовились материалы к заседаниям Комиссии по законопроектной деятельности при Правительстве РФ.

По запросам Минэкономразвития России Комитетом проведено анкетирование предприятий по вопросам подготовки предложений:

  • по дополнительным мерам содействия росту отечественного не сырьевого экспорта;
  • по совершенствованию финансовой поддержки российских организаций для возмещения части затрат на сертификацию в иностранных государствах;
  • о наделении органов исполнительной власти, выдавших разрешения, правом приостановления их действия или аннулирования в административном порядке.

Российский экспортный центр:

  • при содействии Комитета подготовлено и подписано Соглашение о взаимодействии между РСПП и АО «Российский экспортный центр»;
  • совместно с РЭЦ проведен ряд мероприятий по информированию промышленности по вопросам экспорта.

Руководство и организация деятельности Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России

Продолжена работа Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.  В течение года было проведено четыре заседания Совета.

В ходе проведения заседаний Совета:

  • подготовлены позиции по проекту технического регламента ЕАЭС «О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и целесообразности внесения изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»;
  • обсуждены проблемные вопросы в области аккредитации, а также  актуальные вопросы разработки проектов национальных стандартов и их соотношение с международными стандартами;
  • поддержано введение процедуры нотификации органов по оценке соответствия.

Решения Совета доведены до заинтересованных органов государственной власти.

 

Проведение мероприятий

 

В 2017 году Комитетом были проведены следующие конференции:

 

Проведены следующие семинары:

 

Информационная  работа

 

Информация о мероприятиях Комитета и проекты документов рассылаются более чем в 2500 адресов экспертов и представителей органов власти России и стран СНГ. В 2017 году Комитетом сделано более 70  рассылок, в том числе было разослано более 40 проектов нормативных документов. Многие союзы и ассоциации, получая информационные материалы Комитета, рассылают их далее своим членам.

Представители Комитета более 40 раз выступили с докладами и сообщениями на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня. Комитетом опубликовано более 30 статей в федеральных и отраслевых печатных средствах массовой информации и на информационных порталах сети Интернет.

Совместно с информационной сетью «ТЕХЭКСПЕРТ» продолжается выпуск бюллетеня «Техническое регулирование в России». Постоянно актуализируется сайт Комитета на русском и английском языках.

Создана страница Комитета РСПП в Facebook.

Учитывая потребность в подготовке квалифицированных кадров Комитет принял активное участие в создании «Института стандартизации, технического регулирования и обеспечения единства измерений» при Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики».

 

 

 

 

 

 

 


Москва, 109240, Россия
Котельническая наб., д.17, офис №300 (схема проезда)

Телефон/факс: +7 (495) 663-04-50

E-mail: rgtr@rspp.ru
|Обратная связь


Яндекс.Метрика
 

Создание сайта — 
Топосъемка земельного участка компания
Термоперенос на сумках и рюкзаках