Европейский союз

Анализ зарубежного опыта в области технического регулирования показал, что наиболее представительным является европейский опыт, базирующийся на принципах нового и глобального подхода:

1. Система технического регулирования, принятая в странах ЕС, сегодня рассматривается как эффективная модель для международного сотрудничества и обеспечения результатов оценки соответствия, поскольку изначально создавалась для формирования единого экономического пространства. Политика ЕС в области технического регулирования (включая оценку соответствия и сертификацию товаров) в рамках внешней торговли ставит своей целью обеспечить защиту общеевропейских интересов в контексте международного сотрудничества по содействию торговле и гармонизации практики, а также соответствие с политикой регулирования товаров на внутреннем рынке ЕС.

Международная модель технической гармонизации базируется на надлежащей практике регулирующих органов при разработке, адаптации и внедрении технических регламентов путем применения международных стандартов. Эффективность европейского подхода к сфере технического регулирования подтверждается наличием ряда взаимных соглашений о взаимном признании результатов оценки соответствия с такими странами, как Япония, США, Новая Зеландия, Швейцария, Израиль.

2. Наличие в ЕС большого числа директивных и других документов, отражающих методологию и практику технического регулирования, которые могут использоваться при формировании российской системы.

3. Страны ЕС являются наиболее крупными партнерами России в товарообороте, а в настоящее время в вязи с вступлением новых членов в ЕС их доля в торговле с нашей страной еще более возрастет, что неАобходимо учитывать при анализе модели регулирования. По данным статистического комитета ЕС, экспорт из России в страны Евросоюза имеет постоянную тенденцию к увеличению.

Гармонизация подходов в сфере технического регулирования создаст благоприятные условия для свободного обращения товаров на соответствующих рынках, для взаимного признания результатов подтверждения соответствия, проведенных в России и в странах – членах ЕС. Это позволит снять имеющиеся в настоящее время торговые барьеры, сократит расходы на подтверждение соответствия поставляемых товаров, будет способствовать экспорту отечественных товаров.

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

• Регламент  1025/2012/ЕС  от 25.10.2012г. о европейской стандартизации (Приложение 1)

• Методы использования ссылочных стандартов в законодательствах с акцентом на европейское законодательство (Приложение 2)

• Основные принципы публикации ссылок на стандарты в Официальном Журнале Европейского Союза (Приложение 3)

• Принципы европейской политики по вопросам международной стандартизации (Приложение 4)

• Проведение политики внешней торговли в области стандартов и подтверждения соответствия: перечень инструментов (Приложение 5)

• Общие руководящие принципы сотрудничества между Европейским Комитетом по стандартизации, Европейским Комитетом электротехнической стандартизации и Европейским Институтом телекоммуникационных стандартов, Европейской Комиссией, Европейской Ассоциацией свободной торговли (Приложение 6)

ПУТЕВОДИТЕЛЬ ПО ЕВРОПЕЙСКОЙ СТАНДАРТИЗАЦИИ

1. Путеводитель по европейской стандартизации (Приложение 7)

2. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 1: стандартизация и директива 98/34/ЕС. Исторический ракурс (Приложение 8)

3. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 2: европейская стандартизация в поддержку европейской политики. Установление и управление стандартизацией (Приложение 9)

4. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 2: европейская стандартизация в поддержку европейской политики. Роль и разработка мандатов (Приложение 10)

5. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 2: европейская стандартизация в поддержку европейской политики. Исполнение мандатов (Приложение 11)

6. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 2: европейская стандартизация в поддержку европейской политики. Процедура официальных возражений против стандартов (Приложение 12)

7. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 3: совместное финансирование европейской стандартизации Европейским сообществом. Описательный документ финансовых методов и ссылок на предполагаемую структуру соглашения о партнерстве (Приложение 13)

8. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 4: европейская стандартизация в международном контексте. Стратегия международного развития стандартов (Приложение 14)

9. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 4: европейская стандартизация в международном контексте. Система правил ТБТ и стандарты (Приложение 15)

10. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 4: европейская стандартизация в международном контексте. Нужный размер внутреннего рынка - обзор (Приложение 16)

11. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 5: техническое соответствие и стандартизация. Техническое содействие Европейского Сообщества развивающимся странам в вопросах, связанных с ТБТ - представление ЕС комитету по ТБТ (Приложение 17)

12. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 5: техническое соответствие и стандартизация. Техническое содействие и наращивание потенциала в области технических барьеров в торговле (Приложение 18)

13. Путеводитель по европейской стандартизации. Часть 6: приложения. Директива 98/34/ЕС (объединённая версия) (Приложение 19)

РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО НОВОМУ ПОДХОДУ

1. Решение Совета Европы от 7 мая 1985 г. по новому подходу к технической гармонизации и стандартам (85/С 136/01) (Приложение 20)

2. Решение Совета Европы от 21 декабря 1989 г. по глобальному подходу к оценке соответствия (90/С 10/01) (Приложение 21)

3. Решение Совета Европы от 22 июля 1993 г. по модулям для различных этапов процедур оценки соответствия и правил нанесения и применения маркировки СЕ, предназначенным для применения в директивах по технической гармонизации (93/265/ЕЭС) (Приложение 22)

4. Руководство по выполнению директив, базирующихся на принципах Нового подхода и Глобального подхода (Приложение 23)

5. Введение директив по внутреннему рынку в национальное законодательство (Приложение 24)

ДИРЕКТИВЫ ЕС НОВОГО ПОДХОДА

1. Директива Совета 73/23/ЕЭС от 19 февраля 1973 г. по гармонизации законодательных актов государств - членов по электрооборудованию, предназначенному для работы в определенных пределах напряжения (Директива по низковольтному электрооборудованию с изменениями в соответствии с Директивой 93/68/ЕЭС от 22 июля 1993 г.) (Приложение 25)

2. Директива Совета от 25 июня 1987 г. относительно сближения законодательств стран-членов, касающихся простых сосудов под давлением (87/404/ЕЭС) (Приложение 26)

3. Директива Совета от 3 мая 1988 г. по сближению государств-членов ЕЭС в вопросах безопасности игрушек (88/378/ЕЭС) (Приложение 27)

4. Директива Совета от 21 декабря 1988 г. относительно сближения законодательных, регламентирующих и административных норм государств-членов в области строительных изделий (89/I06/CEE/ЕЭС) (Приложение 28)

5. Директива Совета от 3 мая 1989 г. по сближению актов государств-членов по электромагнитной совместимости (89/336/ЕЭС) (Приложение 29)

6. Директива Совета от 21 декабря 1989 г. по сближению законодательства государств-членов ЕЭС в области средств индивидуальной защиты (89/696/ЕЭС) (Приложение 30)

7. Директива Совета от 20 июня 1990 г. по сближению законодательных актов государств-членов в области активных имплантируемых медицинских приборов (90/385/ЕЭС) (Приложение 31)

8. Директива Совета от 29 июня 1990 г. по сближению законодательных актов государств-членов по бытовым приборам на газообразном топливе (90/396/ЕЭС) (Приложение 32)

9. Директива Совета от 21 мая 1992 г. о требованиях, предъявляемых к эффективности новых водогрейных котлов на жидком или газообразном топлив (Приложение 33)

10. Директива Совета от 5 апреля 1993 г. о гармонизации положений, касающихся выпуска на рынок и надзора за взрывчатыми веществами, применяемых в гражданских целях (93/15/ЕЭС) (Приложение 34)

11. Директива Совета от 14 июня 1993 г. по медицинским приборам (93/42/ЕЭС) (Приложение 35)

12. Директива Европейского Парламента и Совета от 23 марта 1994 г. по сближению законодательных актов государств-членов в области оборудования и защитных систем, предназначенных для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах (94/9/ЕЭС)(Приложение 36):

    • Руководство по применению директивы совета 94/9/ЕС от 23 марта 1994 г. о сближении законов государств-членов об оборудовании и защитных системах, предназначенных для применения в потенциально взрывоопасных атмосферах

    • Схема МЭК по сертификации в соответствии с требованиями стандартов на электрическое оборудование для взрывоопасных атмосфер

    • Схема сертификации МЭК в соответствии со стандартами для электрического оборудования, используемого во взрывоопасных атмосферах - правила процедуры

13. Директива Европейского Парламента и Совета от 16 июня 1994 г. о сближении законодательных актов, нормативных документов и административных положений государств-членов по вопросам прогулочных судов (Приложение 37)

14. Директива Европейского Парламента и Совета от 29 июня 1995 г. по сближению законодательств государств-членов, относящихся к лифтам (95/16/ЕЭС) (Приложение 38)

15. Директива Европейского Парламента и Совета от 22 июня 1998 г. о сближении законодательных актов государств-членов по машинному оборудованию (Приложение 39)

16. Директива Европейского Парламента и Совета от 27 октября 1998 г. по медицинским средствам диагностики In Vitro (98/79/ЕЭС) (Приложение 40)

17. Директива Европейского Парламента и Совета от 9 марта 1999 г. о радиооборудовании и телекоммуникационном терминальном оборудовании и взаимном признании их соответствия (1999/5/ЕС) (Приложение 41)

18. Директива Европейского Парламента и Совета от 31 марта 2004 г. на средства измерения (2004/22/ЕС) (Приложение 42)

19. Директива Европейского Парламента и Совета от 20 декабря 1994 г. по упаковке и упаковочным отходам (94/62/ЕЭС) (Приложение 43)

20. Директива Европейского Парламента и Совета от 11 февраля 2004 г. по изменения и дополнениям к Директиве 94/62/ЕС по упаковке и упаковочным отходам (Приложение 44)

ДРУГИЕ ДОКУМЕНТЫ

1. Заметки для группы старших должностных лиц по стратегии стандартизации и оценке соответствия (Приложение 45)