26 июля 2006 года в здании Администрации Новосибирской области под эгидой Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского Союза Промышленников и Предпринимателей состоялся семинар «Цели и задачи промышленных предприятий Сибирского Федерального Округа в условиях реформирования системы технического регулирования». Соорганизатором мероприятия выступила Российская сеть центров нормативно-технической документации являющейся партнером Комитета. Семинар проведен при поддержке Европейской Экономической Комиссии ООН, Минпромэнерго России, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Всероссийской организации качества.

В.А. Юрченко – Вице-губернатор Новосибирской области открыл семинар и в своем сообщении отметил, что лишь только совместными усилиями промышленников и государственных органов власти возможен положительный результат в области технического регулирования.

Исполнительный директор Координационного совета промышленников и предпринимателей СФО Д.А.Салагиров призвал представителей предприятий сибирского федерального округа включаться в работу по мониторингу информации по техническому регулированию в смежных отраслях промышленности. «Участие промышленников в процессе разработки и экспертизы технических регламентов и национальных стандартов позволит предотвратить негативные последствия от их принятия и даст возможность оценить экономические затраты от их внедрения в реальную жизнь» - сообщил он.

О роли промышленных предприятий в реформе технического регулирования выступил Заместитель Руководителя Комитета А.Н.Лоцманов. «В советское время стандартизацией занимались ведущие институты Госстандарта, а также отраслевые НИИ. Сейчас работу по разработке национальных стандартов можно и нужно проводить только лишь за счет обновления технических комитетов по стандартизации с привлечением к их работе конкретных специалистов из заинтересованных предприятий России, так как фундаментом системы технического регулирования являются национальные стандарты.» - в своем сообщении доложил А.Н.Лоцманов. «Российская промышленность, как и промышленность любого другого государства, всегда работала и будет работать используя стандарты» - в заключении отметил он.

О результатах трехлетнего опыта технического регулирования рассказал Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии С.В.Пугачев. «За прошедший период принят только лишь один технический регламент. Это свидетельствует о проблемах реформы, корни которых заложены в основополагающем законе «О техническом регулировании», которые неотлагательно требуют изменений» - отметил он.

С докладом об опыте экспертизы проектов технических регламентов выступила В.Ю.Лукьянова - эксперт Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Она сообщила о низком качестве разработок и подчеркнула, что при подготовке практически всех технических регламентов не учитывают юридическую практику подготовки федеральных законов. Особое внимание было сосредоточено последствиям от принятия технических регламентов. «Если принять технический регламент «О безопасной эксплуатации машин и оборудования» в нынешней редакции, то для обеспечения собственной безопасности при использовании пылесоса для уборки квартиры каждый человек должен вначале выставить знак «Опасная зона», одеть резиновые перчатки и затем приступать к уборке» - подытожила она.

С обзором опыта технического регулирования в Европе выступила эксперт Всероссийского научно-исследовательского института сертификации А.М.Рыбакова. В работе семинара также принял участие Н.А.Якимов – Директор Новосибирского центра стандартизации и метрологии с докладом об опыте работы по техническому регулированию в Новосибирской области,

Широкую дискуссию слушателей вызвал доклад Заместителя Директора Фонда развития трубной промышленности О.В.Урганта, который сообщил о практике работы отрасли в области технического регулирования. На данный момент Фонд заинтересован и ведет работу по четырем общим техническим регламентам и ряду специальных регламентов, среди которых регламенты, регулирующие оборудование, работающее под избыточным давлением, магистральный трубопроводный транспорт, металлургические и химические производства, регламенты в сфере нефтегазового комплекса России и других сфер деятельности. «Учитывая то, что около 60 процентов разработчиков институты подведомственные государственным надзорным органам, то отсутствие участия промышленности в процессе подготовки регламентов позволит этим разработчикам беспрепятственно написать какие-либо требования и формы оценки их соответствия, которые могут привести существенному перевооружению производства и вообще могут поставить вопрос об их дальнейшем существовании» - подвел он итог.

А.Н.Яшин - Директор НП «Поволжское качество», ответственное за координацию работ в области технического регулирования в Республики Татарстан рассказал о результатах работы в Республике за последние годы. В течение прошедшего времени в Республике создана Правительственная комиссия по техническому регулированию, возглавляемая Первым вице-премьером Республики – Министром экономики и промышленности в состав которой вошли все министры или их заместители. По состоянию на сегодня в Республике принята Правительственная программа, состоящая из 28 технических регламентов, в разработке которых заинтересована Татарстанская промышленность и в софинансировании разработки которых готова участвовать Республика. За последний год налажена координация со всеми крупными предприятиями Республики для привлечения их по вопросам технического регулирования, создана организационная структура и система её работы. По его мнению – «положительный результат реформы техрегулирования возможен только лишь в случае, когда к данному процессу реально подключатся чиновники высшего эшелона власти и крупные промышленники и предприниматели не только на федеральном, но и на региональном уровне. На данный момент, к сожалению, можно констатировать факт, что региональная власть и промышленность не в полной мере понимает цели, задачи, преимущества и последствия реформы».

Проблемы информационного поля технического регулирования освятил Вице-прзидент Всероссийской организации качества, Заместитель главного редактора Журнала «Стандарты и качество» В.Я.Белобрагин. «За последние годы в СМИ появляются абсолютно некомпетентные статьи по вопросам технического регулирования, которые в итоге сами вводят в заблуждение, как производителей, так и потребителей. Это способствует тотальному снижению качества, появлению на рынке произвола».
С предложениями по решению проблемы информирования заинтересованных организаций по вопросам технического регулирования выступил Руководитель службы Российской сети Центра нормативно-технической документации С.В.Лобанов, являющейся официальным партнером Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствию. Он сообщил, что при поддержке РСПП на данное время создана структура, которая нацелена на информирование промышленников, предпринимателей и разных заинтересованных лиц по вопросам технического регулирования через сеть региональных дилеров. Созданы все предпосылки к обеспечению ежедневного информирования регионов по новостям в ходе реализации реформы.

Доклады Генерального директора системы добровольной сертификации «Марка года» А.И.Кедринского и Директора Сибирского федерального центра оздоровительного питания Я.Б.Новоселова были посвящены механизмам борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией через использование добровольной сертификации.

Комитет РСПП продолжит работу по повышению информирования регионов по вопросам технического регулирования и ближайшее время начнет работу по подготовке серии семинаров в Уральском, Южном и Центральном федеральных округах.