17 июня 2009 года в г.Новосибирске в конференц-зале здания Администрации Новосибирской области состоялась Межрегиональная конференция «Вопросы практического применения федерального закона «О требованиях пожарной безопасности» и реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации».

Соорганизаторами Конференции выступили Комитет по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), МЧС России, Российская сеть Центров нормативно-технической документации «Техэксперт».

Конференция прошла под патронажем Комиссии по промышленности и предпринимательству Всероссийской Политической Партии «Единая Россия», Полномочного представителя Президента России в Сибирском Федеральном Округе, Губернатора Новосибирской области.

В конференции приняли участие более 300 представителей органов государственной власти, бизнес-сообщества, научных и общественных кругов Сибирского Федерального Округа.

Участники конференции, обсудив вопросы практической реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации, а также вопросы введения в действия и применения Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

приняли следующие решения:

1. Обратить внимание промышленников и предпринимателей бизнес-сообщества, представителей органов власти всех уровней, научных и общественных организаций Сибирского Федерального Округа на необходимость активного участия в обсуждении, экспертизе проектов, а впоследствии в реализации технических регламентов, принимаемых в форме Федеральных законов и постановлений Правительства России.
2. Промышленникам и предпринимателям, представителям научных и общественных кругов рекомендовать обращаться в Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия с целью предотвращения недобросовестных действий государственных контрольно-надзорных органов при реализации технических регламентов, включая Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (www.RGTR.ru, e-mail: rgtr@rspp.ru). 
3. Обратиться в Государственную Думу РФ, Минпромторг РФ, Ростехрегулирование со следующими предложениями:

3.1. Предложения по доработке существующей законодательной базы (путем внесения изменений в текст самого регламента или путем разработки дополнительных подзаконных актов либо комбинацией этих вариантов):

• Установить ответственность всех задействованных в реализации требований технического регламента сторон за нарушение его требований (в том числе ответственность представителей органа надзора за превышение должностных полномочий, владельца объекта, экспертных организаций);
• Конкретизировать процедуру приёмки и ввода в эксплуатацию объектов защиты, а также систем пожарной безопасности (в том числе, как должны быть оформлены результаты оценки соответствия объекта требованиям пожарной безопасности и кому они должны быть представлены);
• Конкретизировать задачи, решаемые в области обеспечения пожарной безопасности на стадии предусмотренного техническим регламентом производственного контроля;
• Конкретизировать виды, порядок проведения и оформления результатов предусмотренной техническим регламентом экспертизы в области пожарной безопасности;

3.2. Дополнительные предложения по снятию избыточных административных барьеров

• Исключить каким-либо федеральным документом требование наличия у организации-владельца пожароопасным производственным объектом лицензии по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов и отменить надзор за пожароопасными производственными объектами со стороны органов Ростехнадзора РФ.
• Каким-либо федеральным документом предусмотреть создание и установить требования к саморегулируемым организациям экспертов по независимой оценке рисков (принципы формирования, основные требования к ее членам, полномочия, регистрирующий орган и т.д.). Пересмотреть содержание Постановления № 304 в части требований, предъявляемых к экспертным организациям (вместо аккредитации МЧС России получать доступ к проведению экспертных работ от саморегулируемой организации).

3.3.  Дополнительные предложения в целях повышения ответственности владельцев объектов в условиях кризисных явлений

• Осуществить меры по ускорению принятия федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" с включением требований проведения предстраховой экспертизы.
• Каким-либо федеральным документом предусмотреть требование об обязательном наличии страхового полиса на объекте защиты и изменить требования к разработке декларации пожарной безопасности в части оценки возможного ущерба - в виде результатов предстраховой экспертизы.
• Ввести систему снижения страховых премий при осуществлении страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в случае положительных результатов оценки состояния технической безопасности и готовности объекта к предупреждению чрезвычайных ситуаций.

4. Просить МЧС РФ подготовить и опубликовать разъяснительное письмо с комментариями относительно применения Федерального закона №123 ФЗ к реконструируемым объектам и новым объектам на действующих промышленных предприятиях.

5. Обратиться в Государственную Думу РФ, Минпромторг РФ, Ростехрегулирование с просьбой об ускорении принятия в Российской Федерации Федерального закона «О стандартизации» с целью сохранения научно-технического потенциала страны и стимулирования инновационного развития российской промышленности.

6. Обратиться в Государственную Думу РФ, Минпромторг РФ, Ростехрегулирование с просьбой об ускорении принятия в Российской Федерации Федерального закона «О стандартизации» с целью сохранения научно-технического потенциала страны и стимулирования инновационного развития российской промышленности.