Круглый стол «Единый нормативный и цифровой контур Союзного государства в сфере строительства» прошел 16 сентября 2026 года в Минске в рамках деловой программы BUDEXPO-2026. В центре внимания были сближение строительных требований Беларуси и России, цифровизация нормативной базы и дальнейшее развитие отраслевого сотрудничества.
Участники обсудили создание единого цифрового пространства в строительстве, которое позволит работать с нормативными требованиями двух государств в сопоставимом формате. Отдельное внимание уделили взаимному признанию процедур оценки соответствия и предложениям, которые могут войти в основные направления интеграции Союзного государства на 2027–2029 годы.
Одной из тем стала перспектива формирования единого цифрового реестра строительных требований Союзного государства. Такой ресурс рассматривается как инструмент для систематизации нормативной информации и ее дальнейшего использования проектировщиками, экспертами, производителями строительной продукции и другими участниками рынка.
Развитие общей инфраструктуры качества уже входит в союзную повестку. В феврале 2026 года был создан Комитет по стандартизации и качеству Союзного государства. Среди его задач – формирование фонда стандартов Союзного государства, подготовка предложений по гармонизации законодательства и развитие инструментов технического регулирования.
Значительная часть дискуссии была связана с качеством строительных материалов и усилением государственного контроля. С 1 сентября 2026 года в России начал действовать новый механизм федерального государственного контроля за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. В сферу надзора вошли в том числе кабельно-проводниковая продукция, цемент, строительные смеси, отопительные приборы и ряд других видов продукции, используемой в строительстве.
Актуальность этой темы подтверждают результаты проводившегося в России эксперимента по контролю отдельных видов стройматериалов. На одном из этапов проверок 67% исследованной продукции не соответствовало обязательным требованиям. Эксперимент охватывал кабельно-проводниковую продукцию, цемент, сухие строительные смеси и радиаторы отопления.
Отдельный блок круглого стола посвятили цифровым инструментам работы с нормативной документацией. В повестку вошла концепция платформы «Стройэксперт Союзного государства», которая предусматривает использование цифровых строительных требований при проектировании и экспертизе. Проект рассматривается как один из вариантов практического перехода к машиночитаемым нормам и автоматизированной проверке проектных решений. Концепция платформы ранее была заявлена к представлению в рамках деловой программы BUDEXPO-2026.
Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов в своем выступлении на круглом столе выступил с докладом «Надзор и нотификация, как инструменты обеспечения безопасности продукции на рынке».
Докладчик особо подчеркнул, что в последние годы в стране фактически отсутствовал государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Вследствие этого доля фальсификата, например, на рынке строительной продукции достигла критических значений. В частности, по цементу она составила 21,1%, по строительным смесям - 40 %.
Поэтому только в течение 2025 года Комитетом РСПП подняты вопросы необходимости восстановления государственного контроля (надзора) за требованиями технических регламентов на более чем 20 мероприятиях разного уровня.
С участием Комитета в Минпромторгом России был подготовлен проект внесения изменений в 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» в части установления государственного контроля (надзора) за отдельными видами промышленной продукции.
В мае текущего года Президентом РФ был подписан Федеральный закон от 02.05.2026 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» (вступил в силу с 01.09.2026 г.).
Как следствие - восстанавливается контроль (надзор) за выполнением требований технических регламентов ЕАЭС и Постановлением Правительства № 2425.
Еще одна актуальная тема, которую поднял в своем выступлении Андрей Лоцманов – проблемы в сфере аккредитации.
В опросе, проведенном Комитетом РСПП по этой теме, приняли участие 370 промышленных предприятий. В качестве главных проблем были названы недостаточная прозрачность в контрольной деятельности ФСА в отношении сертификации и испытательных лабораторий, нехватка специалистов должного уровня подготовки в области аккредитации, недостаточная эффективность взаимодействия между регуляторами и предпринимателями и ряд других.
Андрей Лоцманов уверен, что одним из путей решения существующих проблем является внедрение процедуры нотификации. В марте текущего года в Резолюции XXXV Съезда РСПП было предложено ввести нотификацию как дополнительный фильтр к аккредитации: допуск только компетентных органов и лабораторий к обязательной сертификации по перечню из ППРФ № 2425 с последующим вынесением инициативы на уровень ЕАЭС.
Докладчик также затронул тему, которая становится в последнее время чрезвычайно актуальной. Речь идет о взаимодействии структур России, ЕАЭС и БРИКС. Накануне в Нью Дели прошел саммит БРИКС. Очевидно, что важным аспектом реализации конкретных проектов в рамках БРИКС являются вопросы, связанные со стандартизацией и оценкой соответствия. В настоящее время идет процесс привлечения широкого круга экспертов, представляющих российскую промышленность к работе Делового совета БРИКС. В этом процессе активно участвует Российский союз промышленников и предпринимателей.
РСПП в лице Комитета по техническому регулированию предложил создать подгруппу по стандартизации и оценке соответствия в российской части Рабочей группы по промышленности Делового совета БРИКС. Данная инициатива была поддержана руководством российской части Рабочей группы.
СДС Газпрома «Интергазсерт», СДС Транснефти «Сертификация Трубопроводного Транспорта», СДС Россетей «Российский энергетический комплекс» уже сегодня нотифицируют те органы и лаборатории, которым доверяют. То есть, фактически нотификация существует. Необходимо ее вывести на государственный уровень и уровень ЕАЭС.
