Ежемесячные отчеты о работе Комитета в 2022 году
ЯНВАРЬ (.pdf) |
ФЕВРАЛЬ (.pdf) |
МАРТ (.pdf) |
АПРЕЛЬ (.pdf) |
май (.PDF) |
июнь (.PDF) |
июль (.PDF) |
август (.PDF) |
сентябрь (.pdf) |
Октябрь (.PDF) |
ноябрь (.PDF) |
ДЕКАБРЬ (.PDF) |
Отчет за 2021 год
Промышленная политика
-
Сформирована база экспертов Комитета по направлению промышленной политики, включающая более 300 адресов.
-
Сделано 35 докладов и сообщений на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня (Аппарат Правительства РФ, Минпромторг России и др.) по вопросам, касающимся развития промышленной политики.
-
05.2021г. Комитетом впервые в России проведен командный турнир молодых специалистов в области цифровых технологий Кибербиатлон «IT-battle», нацеленный на выявление профессиональных компетенций в области информационной безопасности, дизайна и программирования в ИТ для промышленности. В мероприятии приняли участие более 100 студентов ВУЗов и приглашённые эксперты по ИТ.
-
Проведено обсуждение более 30 проектов федеральных законов, стратегических документов и НПА, в т. ч. подготовлены замечания и предложения к проектам «Стратегии региональной промышленной политики», «Стратегии цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности», изменений в ФЗ
«О науке и государственной научно-технической политике», поправок к 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» и др.
Предложения Комитета учтены в итоговых редакциях НПА.
- Комитетом совместно с Комиссией РСПП по совершенствованию нормативной базы стимулирования промышленности организованы и проведены совещания с Минпромторгом России и отраслевыми сообществами по вопросам:
-
функционирования механизма государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности;
-
снятия ограничений по максимальной стоимости инвестиционного проекта взамен на установление лимита по кредитным средствам, реализуемым в рамках ПП РФ № 3;
-
совершенствования процедуры подтверждения статуса российской продукции в соответствии с ПП РФ 719;
-
совершенствования процедуры внесения производимой продукции в каталог ГИСП и подачи документов через ГИСП в целях получения подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и другие.
Предложения за подписью Президента РСПП направлены в Минпромторг России.
Цифровизация промышленности
Комитетом РСПП при поддержке Росстандарта создан Координационный Совет председателей национальных и межгосударственных технических комитетов по стандартизации в области цифрового развития.
Проведено 4 заседания Координационного совета. Подготовлена и направлена в Минпромторг России и Росстандарт Программа разработки 46 основополагающих стандартов для создания платформы «Промышленность РФ 4.0».
Президент РСПП Шохин А.Н. обратился в Минпромторг России с просьбой поддержать реализацию этой программы.
По инициативе Комитета создан ПТК 711 «Машиночитаемые стандарты» (председатель ПТК – руководитель Консорциума «Кодекс» Тихомиров С.Г.).
Эксперты Комитета участвуют в работе по реализации проекта «Цифровизации технического регулирования ЕАЭС».
Продолжена работа Совета по техническому регулированию и стандартизации для цифровой экономики:
-
проведено 3 заседания Совета и 15 заседаний экспертных групп.
-
07.07.2021г. проведена конференция «Стандартизация как основа индустрии 4.0» (в рамках «ИННОПРОМ»), в работе которой приняло участие более 1200 специалистов.
-
подготовлена и представлена брошюра “Гармонизация технических регламентов - шанс для российских и немецких компаний”, где содержится видение перспектив и направлений работы Совета по направлениям развития Инфраструктуры качества, Технического регулирования и Цифровой трансформации.
-
создан сайт Совета;
-
переведён ряд основополагающих документов «Индустрии 4.0», в том числе «Концепция обучения для Индустрии 4.0».
-
ведется работа по адаптации более 200 международных и немецких стандартов в области цифровых технологий.
Основные итоги деятельности РГ Совета:
-
В области Инфраструктуры качества определена возможность проведения сличительных испытаний в России и Германии.
-
В области сближения технических регламентов ЕАЭС и директив ЕС:
-
НП «ОПЖТ» проведена работа по гармонизации 25 стандартов для оценки соответствия и приемки новых локомотивов «Сапсан»;
-
подготовлены предложения по сближению законодательства в области безопасности строительных материалов.
-
В области цифровой трансформации производства:
-
сделан анализ Дорожной карты Германии по «Индустрии 4.0», определяющей основные направления развития до 2030 г.;
-
разработан «Глоссарий терминов по Индустрии 4.0» на русском, немецком и английском языках;
-
проводится работа по подготовке к использованию стандартизированной межотраслевой системы классификации «eCl@ss» для товарных групп и товарных признаков, а также услуг.
Консорциум «Кодекс» (информационная служба Комитета) разрабатывает русскоязычную версию классификатора «eCl@ss»;
-
реализуется проект по цифровой трансформации для воздушных линий электропередач - «Умная линия» (система линии с самоконтролем состояния на основе провода, в мире реализуется впервые);
-
эксперты Совета приняли активное участие в трех конференциях, в том числе в Х Международной научной конференции ИТ-Стандарт. В конференции приняли участие представители органов власти РФ, ЕЭК и ФРГ (Министерство экономики и энергетики, DIN и DKE) и более 800 специалистов.
Взаимодействие с Минстроем России
09.03.2021г. подписана Дорожная карта по взаимодействию РСПП с Минстроем России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве. Комитет принимает участие в реализации мероприятий Дорожной карты.
11.03.2021г. Сопредседатель Комитета Пумпянский Д.А. принял участие в совещании Президента РФ Путина В.В.
с представителями деловых кругов по вопросам повышения инвестиционной активности.
22.03.2021г. на совещании у Министра строительства и ЖКХ РФ Файзуллина И.Э. и Руководителя Росстандарта Шалаева А.П. поддержана инициатива Комитета о создании Координационного совета по техническому регулированию и стандартизации в строительстве.
22.04.2021г. Советом ЕЭК принято решение о разработке ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
06.07.2021г. В рамках форума «ИННОПРОМ-2021» проведена конференция «Промышленная политика в сфере строительства» с участием Министра строительства и ЖКХ РФ Файзуллина И.Э.
21.10.2021г. по инициативе Комитета проведено совместное заседание Общественных советов при Минстрое России и Росстандарте. Обсуждены предложения Комитета по совершенствованию деятельности ТК в сфере строительства и по вопросам разработки ТР ЕАЭС «О безопасности стройматериалов и изделий».
В течение года представители руководства Комитета были включены и работали в составе:
-
рабочей группы по подготовке изменений процедур строительства промышленных объектов (руководитель РГ – Белоусов А.Р.). В рамках РГ в течение года подготовлены предложения по снятию ограничений в сфере промышленного строительства;
-
рабочей группы Правительственной комиссии по региональному развитию (руководитель РГ – Файзуллин И.Э.).
Подготовлены и направлены в Минстрой России предложения по проекту «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года», а также «Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли».
В ходе доработки проекта изменений в 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предложения Комитета учтены Минстроем России.
Продолжена работа по:
-
изучению возможности применения строительных норм ЕС (Еврокодов). Консолидированные предложения по применению Еврокодов направлены в Минстрой России;
-
участию в формировании новой структуры технических комитетов в строительной сфере. Консолидированные замечания промышленности по проекту матрицы ТК в сфере строительства направлены в Росстандарт и Минстрой России.
Взаимодействие с Росстандартом
Подписано Соглашение о взаимодействии РСПП и Росстандарта по вопросам технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений и оценки соответствия в добровольной сфере.
При поддержке Комитета ФГУП «Стандартинформ» преобразован в ФГБУ «Российский институт стандартизации». Предложения Комитета по целям, задачам, направлениям деятельности и организационно-функциональной структуре ФГБУ «РСТ» учтены руководством Росстандарта. Представитель Комитета включен в состав Научно-технического совета ФГБУ «РСТ».
На форуме «Российской недели стандартизации» (13-15.10.2021г., г. Санкт-Петербург) представителем Комитета
сделано 5 докладов по различным направлениям деятельности в сфере стандартизации (строительство, цифровизация, взаимодействие с ЦСМ, гос. надзор, образование).
При поддержке Росстандарта и по согласованию с бизнес-объединениями Беларуси и Казахстана подготовлено к подписанию Соглашение о взаимодействии Комитета РСПП с Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.
При непосредственном участии Комитета:
-
подписано Соглашение о взаимодействии между оператором Федерального информационного фонда стандартов
ФГУП «Стандартинформ» и Консорциумом «Кодекс».
-
Росстандартом поддержано предложение Комитета по передаче Ассоциации предприятий химического и нефтяного машиностроения фонда отраслевых стандартов в области сосудов и аппаратов, работающих под давлением, что позволит начать разработку современных национальных и межгосударственных стандартов взамен ОСТов.
Продолжена работа в составе:
-
Коллегии Росстандарта;
-
Общественного совета Росстандарта (руководство Комиссией по стандартизации Общественного совета);
-
Совета по стандартизации;
-
Комиссии по апелляциям.
Взаимодействие с Минпромторгом России
Совет по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.
Организовано и проведено два заседания Совета. Обсуждены и приняты решения по формированию рабочей группы для оперативного рассмотрения проблемных вопросов технического регулирования в условиях СOVID-19, принятию ПП РФ 982, реализации решений по цифровой трансформации технического регулирования и др. Поддержано предложение Комитета по разработке программы стандартизации для Промышленности РФ 4.0.
Реализация механизма «регуляторной гильотины»
Рабочая группа в сфере обеспечения единства измерений:
(сопредседатель от бизнеса - Лоцманов А.Н.).
Актуализирован состав РГ, проведено 10 заседаний.
При непосредственном участии экспертов Комитета:
-
подготовлен проект изменений 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;
-
принято ПП РФ 1053 «Об утверждении Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре)»;
-
определен Перечень видов разрешительной деятельности Росстандарта и начата работа по их оптимизации;
-
проведен анализ правоприменительной практики ПП РФ 1847 (Перечень измерений в сфере государственного регулирования) и подготовлены предложения по его доработке.
Рабочая группа в сфере оценки соответствия:
Принято участие в 19 заседаниях, рассмотрено 123 НПА.
Пересмотрено ПП РФ 982 и актуализированы стандарты на продукцию, методы оценки соответствия и правила отбора образцов. РГ участвует в разработке НПА, принимаемых взамен отмененных.
Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации
Подкомиссия по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
При обновлении состава подкомиссии представители Комитета включены в его состав. Подготовлены заключения Комитета по проектам технических регламентов ЕАЭС для рассмотрения на заседаниях Подкомиссии. В соответствии с предложениями Комитета Минпромторг России определен соразработчиком проекта ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» (разработчик – Минстрой России).
Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
22.12.2021г. на заседании Государственной комиссии от Комитета РСПП сделан доклад о необходимости восстановления государственного контроля и надзора за выполнением требований технических регламентов и ПП 982.
Принято участие в 2-х заседаниях Экспертного совета при Государственной комиссии, заместителем Председателя которого является Лоцманов А.Н. Экспертным советом поддержана инициатива Комитета о необходимости сохранения государственного контроля за выполнением требований технических регламентов.
В соответствии с предложениями РСПП представитель Комитета включен в обновленный состав межведомственной рабочей группы по защите прав потребителей в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. В рамках МРГ сформированы и направлены предложения по их обсуждению в 1 квартале 2022г.
Продолжена работа по взаимодействию с промышленными ассоциациями по введению обязательной сертификации продукции с целью защиты интересов отечественных производителей. Представитель Комитета выступил с докладом на Международном форуме «АНТИКОНТРАФАКТ-2021».
Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность».
По инициативе Комитета вопрос о необходимости сохранения государственного контроля (надзора) за выполнением требований технических регламентов и ПП РФ 982 поддержан на заседании Комиссии.
Соответствующие письма направлены в ФОИВ.
В рамках работы по реализации механизма «регуляторной гильотины» было организовано взаимодействие с Аналитическим центром при Правительстве РФ.
Росаккредитация. В 2021 году представители Комитета продолжили работу в составе рабочей группы для оперативного рассмотрения проблемных вопросов оценки соответствия продукции в условиях СOVID-19. Организовано проведение анализа правоприменительной практики принятых в 2021г. постановлений Правительства РФ о признании недействительными документов по оценке соответствия.
Минэнерго России. В 2021 году было проведено совместное заседание Рабочей группы по вопросам технического регулирования и учету продуктов нефтепереработки в нефтегазовом комплексе России. Представители Комитета приняли участие в рассмотрении проекта внесения изменений в ТР ТС «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», а также проектов стандартов для нефтегазового комплекса.
Участие в разработке НПА
В течение года Комитетом в соответствии с запросами ФОИВ, ГД ФС РФ, Государственно-правового управления
Президента РФ, ЕЭК, аппарата РСПП организовано и проведено обсуждение более 55 НПА РФ. От членов Комитета получено, обработано и направлено в органы власти более 250 экспертных заключений. Подготовлены предложения к проекту Концепции развития системы технического регулирования в Российской Федерации до 2025 года и другие концептуальные документы.
Отрицательные заключения направлены разработчикам на проекты внесения изменений в ПП РФ 1236, 624 и др.
Содействие интеграционным процессам, участие в подготовке документов ЕАЭС
В рамках взаимодействия с ЕЭК Комитетом РСПП подготовлены предложения и замечания по 14 проектам решений ЕЭК, в том числе, проектам технических регламентов и перечням стандартов, являющихся их доказательной базой.
Эксперты Комитета приняли активное участие в подготовке Плана мероприятий по реализации «Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».
Представители Комитета включены в обновленные составы следующих подкомитетов при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер:
-
по стандартизации;
-
по координации работ в области обеспечения единства измерений;
-
по координации работ в области государственного контроля (надзора) за требованиями технических регламентов ЕАЭС;
-
по вопросам технического регулирования в строительстве.
При поддержке Комитета приняты обновленные редакции Порядка разработки технических регламентов и Порядка разработки перечней стандартов к ним, что позволит сократить сроки принятия документов ЕЭК, не снижая степень участия бизнеса в их разработке.
При разработке проекта изменений в ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» учены предложения Комитета по запрету на изготовление машин и оборудования из бывших в употреблении элементов конструкции, компонентов, узлов и агрегатов.
В течение года Комитетом проведены:
- анкетирование предприятий по выявлению проблемных вопросов применения технических регламентов в сфере НГК совместно с БелГИСС (Республика Беларусь);
- опрос предприятий по наличию барьеров, изъятий и ограничений.
Итоги опросов и предложения экспертов Комитета направлены руководству ЕЭК.
В течение года представители Комитета продолжили работу в рамках Интеграционного совета РСПП и Делового совета ЕАЭС. Комитетом инициировано обсуждение на заседании президиума Делового совета вопроса «О дополнительном уполномочивании (нотификации) органов по оценке соответствия в связи с началом разработки ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов».
Международное сотрудничество
Взаимодействие с ЕЭК ООН. Представители Комитета приняли участие в 31-ой сессии РГ 6 ЕЭК ООН «Регуляторное сотрудничество и политика по стандартизации». В ходе сессии был представлен отчет Комитета РСПП о работе в рамках секторальной инициативы ЕЭК ООН по безопасности трубопроводов.
Сотрудничество с Европейским союзом. Подготовлены рекомендации по вопросам оценки соответствия в рамках Экспертной группы Инициативы «Создание единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока».
Сотрудничество с Германией. Продолжена работа Совета по техническому регулированию и стандартизации для цифровой экономики Комитета РСПП и Восточного комитета германской экономики (отчет о работе см. в разделе IV).
Комитет на регулярной основе принимает участие в работе Диалога по техническому регулированию между Германией и ЕАЭС.
Сотрудничество с Францией. Представители Комитета вошли в состав российско-французской межправительственной рабочей группы по цифровизации. Также развивается сотрудничество с Институтом Choiseul по вопросам технического регулирования.
Сотрудничество с международными организациями по стандартизации
Комитет РСПП стал постоянным участником телеконференций ТК 67 ИСО «Материалы, оборудование и шельфовые сооружения для нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности», что позволяет отслеживать ситуацию с допуском российских специалистов к работе в ТК 67 ИСО по разработке стандартов.
Комитет РСПП принял участие в Генеральной ассамблее МЭК (онлайн формат) в сессии «Устойчивое развитие», на которой обсуждались перспективы применения стандартов для поддержания целей устойчивого развития и их применение на предприятиях. Полученная информация была использована в деятельности Комитета РСПП.
Сотрудничество с США. В 2021 году были проведены две конференции с органами по стандартизации США:
30.03.2021г. — конференция по стандартизации с органами по стандартизации США.
14.12.2021г. — семинар с участием ASME, API и ASTM по сертификации труб для транспортировки водорода.
Комитет на регулярной основе участвует в Американо-российском энергетическом диалоге.
Ведется постоянное взаимодействие с Американо-российской торговой палатой.
Проведение мероприятий. Информационная работа
Организовано и проведено 17 конференций и мероприятий:
-
Онлайн-конференция «Машиночитаемые стандарты: перспективы применения в промышленности», 25.02.2021
-
Онлайн-заседание объединенного Комитета по промышленной политике и техническому регулированию, 03.03.2021
-
Круглый стол «Опыт адаптации и перспективы применения Еврокодов», 03.2021
-
Совместная онлайн-конференция Комитета и органов по стандартизации США, 30.03.2021
-
Вебинар «Европейская система регулирования строительной продукции - обзор германской стороны», 05.2021
-
Командный турнир специалистов ускоренного формата Кибербиатлон «IT-battle» (в рамках 21-й международной выставки «Металлобработка -2021»), 29.05.2021, Москва
-
Сессия «Промышленная политика в строительстве». «ИННОПРОМ», 06.07.2021, г. Екатеринбург
-
Сессия «Лучшие практики в области стандартизации Индустрии 4.0 и перспективы их применения на платформе «Промышленность России 4.0». «ИННОПРОМ», 07.07.2021, г. Екатеринбург
-
VII Всероссийская научно-техническая конференция «Измерения и испытания в ракетно-космической промышленности», 5-8 октября 2021, г. Евпатория
-
Сессия «Роль стандартизации при создании цифровой платформы «Промышленность РФ 4.0», 14.10.2021, г. Санкт-Петербург
-
Сессия «Лучшие практики в области стандартизации Индустрии 4.0 и перспективы их применения на платформе «Промышленность России 4.0», 15.10.2021, г. Санкт-Петербург –
-
XIV Международный онлайн-семинар «Цифровизация и стандартизация как способы достижения целей устойчивого развития», 2-3.11.2021.
-
Онлайн-форум «Промышленная политика при реализации стратегии цифровой трансформации промышленности» (в рамках «Недель российского бизнеса»), 08.11.2021.
-
XI Международная конференция «ИТ-стандарт»,11.2021.
-
Конференция «ЧЕРМЕТСТАНДАРТ. Актуальные вопросы стандартизации», 02.12.2021.
-
XV конференция «НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ», 13-16.12.2021, г. Санкт-Петербург.
В течение года представители Комитета более 110 раз выступили с докладами и сообщениями на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня. Было сделано 143 рассылки, включая 96 проектов НПА.
Подписчики на рассылку Комитета: техническое регулирование – 3800 адресов, промышленная политика – 333 адреса.
В течение года в средствах массовой информации опубликовано 18 статей Комитета и размещено 58 релизов на сайте Комитета.
Информация о текущей деятельности оперативно размещается на сайте и странице Комитета РСПП в Facebook и Youtube.
Совместно с информационной сетью «ТЕХЭКСПЕРТ» продолжается выпуск бюллетеня «Техническое регулирование в России».