Ежемесячные отчеты о работе Комитета в 2023 году

Отчет за 2022 год

Промышленная политика и импортозамещение

В рамках работы по поддержке отечественных предприятий промышленности:

• Эксперты Комитета приняли участие в подготовке 7 проектов изменений к ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», включая вопросы стимулирования производства отечественной продукции.

• Организован сбор и анализ системных проблем предприятий и их учёт при принятии решений ФОИВ.

• Так, например, с целью стимулирования спроса на российские товары внесены изменения в ПП РФ 2013 и 2014;

• с целью упрощения процедур подтверждения российского происхождения товаров внесены изменения в ПП РФ 719 и т.д.

• Проанализировано и одобрено более 40 проектов НПА по мерам государственной поддержки промышленности, в том числе инструментарии СЗПК, СПИК, государственных закупок, промышленной ипотеки и т.д.

• Организован сбор и представление в заинтересованные ФОИВ информации по обеспечению устойчивой логистики для пассажирских и грузовых перевозок.

• Предложения Комитета учтены при подготовке «Стратегии развития металлургической промышленности РФ на период до 2030 г.», «Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года», «Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года» и других концептуальных документов.

• С использованием ресурсов Комитета до предприятий доводится информация о принимаемых федеральных и региональных мерах поддержки.

В части содействия предприятиям в решении вопросов импортозамещения:

• расширена номенклатура в базе импортозамещения ГИСП, а также химической продукции в каталоге импортозамещающих строительных материалов;

• сформированы первоочередные потребности малотоннажной химии в дорожной отрасли;

• проведена научно-практическая конференция «Импортозамещение материалов, оборудования и технологий в области общегражданского и транспортного строительства», решения которой реализуются ФОИВ и организациями;

• при поддержке Комитета организовано межотраслевое взаимодействие между отраслевыми, региональными общественными объединениями и промышленными предприятиями.

В целях формирования ключевых параметров нового режима работы промышленных кластеров:

• с учетом предложений приняты НПА в части обеспечения льготного режима осуществления деятельности в индустриальных парках и промышленных технопарках, их упрощённого администрирования, возмещения затрат на создание, модернизацию объектов инфраструктуры и т.д.

• организовано взаимодействие с заинтересованными технопарками.

Реализация «Дорожной карты» между РСПП и Минстроем России

29.06.2022г. на Съезде РСПП подписана вторая «Дорожная карта по взаимодействию РСПП и Минстроя России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве на 2022-2023гг.».

С участием экспертов Комитета разработаны проекты Плана мероприятий («Дорожная карта») по расширению области применения стали в строительстве с применением стальных конструкций на 2022-2026гг. и Плана мероприятий («Дорожная карта») по совершенствованию технического регулирования в области строительства и пожарной безопасности объектов капитального строительства с применением стальных конструкций на 2022-2026гг.

16 проектов зданий на металлическом каркасе принято Минстроем России в качестве типовых.

Представители Комитета работали в составе следующих рабочих групп:

• по техническому нормированию в строительной отрасли при Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации;

• РГ Минстроя России и Минпромторга России по разработке технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» (подготовлена 1-я редакция проекта ТР ЕАЭС);

• по техническому нормированию в строительной сфере;

• по увеличению применения металла в строительстве.

С учетом предложений экспертов Комитета принята Стратегия развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года.

Продолжается доработка проекта Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли по предложениям Комитета РСПП.

Техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия и метрология

В связи с введением санкций 28.03.2022г. проведено совещание с участием руководства Минпромторга, Минэкономразвития, Росстандарта и Росаккредитации, в ходе которого был определен комплекс мер по преодолению санкционного режима в области технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия и обеспечения единства измерений.

В рамках юбилейного заседания МГС 13.07.2022г. подписано Соглашение о сотрудничестве между Комитетом РСПП и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.

В течение года дважды направлялись заключения на проект «Дорожной карты развития системы технического регулирования в РФ на период до 2025г.» (по состоянию на декабрь 2022г. проект дорабатывается).

С участием экспертов Комитета:

• подготовлены проекты внесения изменений в ФЗ «О техническом регулировании» и в ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

• продолжена работа по актуализации ПП РФ № 2425 (проведено 2 опроса на предмет необходимой корректировки стандартов для целей сертификации и декларирования соответствия продукции. Предложения представлены в Минпромторг России);

• подготовлены заключения на 9 проектов ТР ТС и ТР ЕАЭС и внесения в них изменений.

Продолжена работа по восстановлению государственного контроля и надзора за требованиями 13 технических регламентов и продукцией, включенной в ПП РФ 2425. Обращения РСПП от 12.08.2022г. и 21.10.2022г. направлены Заместителям Председателя Правительства РФ Мантурову Д.В. и Григоренко Д.Ю.

Восстановление госконтроля поддержано 13.10.2022г. на Бюро Правления РСПП и 13.12.2022г. на совместном заседании с Комитетом по контрольно-надзорной деятельности и Комитетом ТПП РФ по техническому регулированию стандартизации и качеству продукции.

Проведены опросы предприятий:

• по использованию зарубежных стандартов в различных отраслях промышленности с целью оперативной разработки на их основе ГОСТ и ГОСТ Р (предложения дали более 40 компаний, они направлены в Росстандарт);

• по преодолению последствий санкций в области метрологии (предложения дали более 60 компаний, они направлены в Минпромторг России и Росстандарт);

• по проблемам реализации требований технических регламентов ЕАЭС (предложения от 25 компаний

  направлены в ЕЭК).

Проведено обсуждение и даны заключения более чем на 60 проектов стандартов и других документов различных ТК по стандартизации.

МТК 536 «Методология межгосударственной стандартизации» поддержано предложение Комитета РСПП, касающееся совершенствования механизма голосования по проектам межгосударственных стандартов в государствах – членах МГС, что позволит ускорить их принятие.

Международное сотрудничество

В связи с введением новых санкций против России со стороны недружественных стран в 2022 году:

• Ряд органов по стандартизации прекратил сотрудничество с Россией, в том числе европейские организации по стандартизации (CEN/CENELEC), органы по стандартизации США (ASTM, API);

• Были отозваны или аннулированы сертификаты соответствия, выданные ранее иностранными органами по сертификации (TUV, UKAS, Veritas и другие).

• Многие проекты Комитета на европейском направлении были заморожены, включая работу «Совета по стандартизации и техническому регулированию для цифровизации экономики с Восточным комитетом немецкой экономики», который провел в 2022 году 2 заседания – в январе и марте.

Однако, сотрудничество продолжилось с международными организациями по стандартизации.

Комитет принял участие в Генеральных ассамблеях ИСО, МЭК, форумах B20.

Европейская экономическая комиссия продлила на 2 года мандат на ведение Россией (Комитетом РСПП) «Инициативы по безопасности магистральных трубопроводов» (РГ 6 ЕЭК ООН).

Было подписано Соглашение о сотрудничестве с МГС. Оно позволяет российской промышленности активнее участвовать в межгосударственной стандартизации и открывает новые возможности для развития международного сотрудничества.

Продолжилось сотрудничество Комитета РСПП с Деловым Советом ЕАЭС. С учетом работы, проводимой Комитетом РСПП, подготовлены предложения по созданию в его составе «Комитета по техническому регулированию». Эта работа может стать одним из приоритетных направлений деятельности Комитета РСПП и Делового совета ЕАЭС в 2023 году.

В связи с развитием поставок продукции между Россией и Республикой Союз Мьянма в ноябре 2022 года в ходе визита российской бизнес-миссии в эту страну представителем Комитета был сделан ряд докладов о системе технического регулирования в России и ЕАЭС.

Проведение мероприятий

Организовано и проведено 11 конференций:

• Совместное заседание Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции, Москва, 15.03.2022;

• Онлайн-сессия «Новые правила проведения проверок в сфере аккредитации и метрологии в 2022 году» (в рамках деловых мероприятий «Недели «Техэксперт»), 24.03.2022;

• Конференция «Метрология на службе качества – 2022», Москва, 18.05.2022;

• Совместно со Свердловским областным Союзом промышленников и предпринимателей сессия «Промышленная политика и техническое регулирование в строительстве» (в рамках форума «ИННОПРОМ-2022»), Екатеринбург, 05.07.2022;

• Межведомственная научно-практическая конференция «Импортозамещение материалов, оборудования и технологий в области общегражданского и транспортного строительства», Москва, 20-21.09.2022;

• Открытые сессии в рамках международного технологического форума «Российская неделя стандартизации», Санкт-Петербург:

- сессия «Стандарты для цифровой промышленности», 13.10.2022;   

- сессия по вопросам разработки Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», 14.10.2022;

• Совместно с Комитетом РСПП по научно-образовательной и инновационной политике проведена научно-практическая конференция «Национальные концепции качества: подготовка кадров для цифровой трансформации промышленности и экономики», Санкт-Петербург, 28.10.2022;

• Конференция «НЕФТЕГАЗСТАНДАРТ – 2022», Нижний Новгород, 16-18.11.2022;

• Совместное заседание Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, Санкт-Петербург, 30.11.2022;

• Конференция по актуальным вопросам стандартизации в металлургической отрасли «ЧЕРМЕТСТАНДАРТ-2022», Москва, 01.12.2022;

• Заседание Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию совместно с Комитетом РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности и Комитетом ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции, Москва, 13.12.2022. 

Информационная работа

Электронная база рассылки Комитета составляет более  4000 адресов. В течение года сделано 230 рассылок.

От экспертов Комитета получено более 900 отзывов по проектам документов.

Подготовлены заключения на 103 НПА.

Представители Комитета более 110 раз выступили с докладами и сообщениями на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня.

В средствах массовой информации опубликовано 16 статей Комитета.

Информация о текущей деятельности Комитета РСПП, а также мониторинг отраслевых новостей по вопросам промышленной политики и технического регулирования оперативно размещается на  сайте , а также на канале Комитета в Телеграмм и  Youtube.

Совместно с информационной сетью «ТЕХЭКСПЕРТ» продолжается выпуск бюллетеня «Техническое регулирование в России».