7 октября 2021 года на базе Новосибирского государственного архитектурно-строительного университета Общественной палатой РФ и Общественной палатой Новосибирской области проведены общественные слушания на тему «Противодействие недобросовестной конкуренции на рынке строительных материалов Сибири в условиях нового правового регулирования государственного контроля (надзора) в РФ».
В слушаниях приняли участие представители исполнительных органов государственной власти РФ и Новосибирской области, Общественной палаты Российской Федерации, члены Общественной палаты Новосибирской области, представители Общественного совета ФАС, контролирующих органов, различных Ассоциаций бизнеса, общественных организаций.
С приветственным словом к участникам обратились заместитель секретаря Общественной палаты РФ В.В. Гриб, заместитель Председателя Общественной палаты Новосибирской области Ю.И. Бернадский и председатель комиссии по вопросам ЖКХ, градостроительства и дорожного комплекса Общественной палаты Новосибирской области М.В. Федорченко.
Спикеры отметили, что основной целью проведения общественных слушаний является выработка эффективных мер для повышения безопасности и качества строительных материалов на региональном рынке после вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2021 г. №170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
Участники заседания признали опасность применения в строительстве материалов ненадлежащего качества. По мнению экспертов, прекращение государственного контроля (надзора) в сфере промышленности строительных материалов может привести к резкому росту объемов теневой экономики и усилению недобросовестной конкуренции среди предприятий стройиндустрии. Производители фальсификата в разы сокращают себестоимость продукции в ущерб качеству, тем самым ставя под удар потребителей, и продают свой товар по демпинговым ценам, отнимая у легальных бизнесов значительную долю рынка.
Начальник Управления метрологии, государственного контроля и надзора Росстандарта А.М. Кузьмин представил участникам общественных слушаний результаты работы, которую федеральный орган ранее выполнял в рамках противодействия обороту контрафакта и фальсификата на рынке стройматериалов, и выводы об эффективности применяемых им мер.
Заместитель председателя Общественного совета при ФАС, член Общественного совета при Новосибирском УФАС России В.А. Бодренков дал оценку изменениям в действующем законодательстве, проанализировал существующие проблемы.
В общественных слушаниях принял участие заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию А.Н.Лоцманов. Он считает, что проблема фальсификата носит международный характер и представляет прямую угрозу для экономики стран ЕАЭС. Проникновение на рынок строительных материалов недоброкачественной, фальсифицированной продукции не только ставит под угрозу безопасность людей, но и создает серьезные проблемы для добросовестного бизнеса.
А.Н.Лоцманов высоко оценил работу отраслевых объединений промышленности – Ассоциации «Электрокабель», Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО), НО «СОЮЗЦЕМЕНТ», активное противодействие которых проникновению на рынок недоброкачественной, фальсифицированной продукции дает весомые результаты. Комитет РСПП активно сотрудничает с этими и другими объединениями бизнеса.
А.Н.Лоцманов также отметил, как чрезвычайно важно, принятое на межгосударственном уровне решение о разработке Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», который должен стать серьезным препятствием для поставщиков и производителей фальсификата и контрафактной продукции.
Предложенные участниками меры, среди которых – возобновление полномочий Росстандарта в сфере государственного контроля (надзора) за продукцией в соответствии с требованиями технических регламентов Таможенного союза и постановления Правительства РФ № 982, вошли в резолюцию, подготовленную по итогам общественных слушаний. Она будет направлена на рассмотрение в Правительство РФ, в том числе Минэкономразвития и Минпромторг, Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и другие органы государственной власти.
